За 2018 год количество отказов гражданам Украины во въезде в страны Европейского Союза увеличилось на 55%. 57 593 человек принужденно вернулись на родину, так и не перебравшись через границу. Об этом сообщает «Европа без барьеров», ссылаясь на ежегодный анализ рисков Европейского агентства границ и береговой охраны (Frontex), опубликованный 20 февраля 2019.
Большинство отказов во въезде в Европейский союз получили украинцы на наземной границе. В частности, по данным польской пограничной службы, на украинском-польской границе в 2018 году отказали во въезде 46184 гражданам Украины.
Можно выделить две самые главные причины отказа во въезде. Первая — это нехватка нужных документов для подтверждения цели поездки и условий пребывания в стране (22 735 отказов). Вторая — недостаточное количество личных средств для проживания в странах Европейского Союза (15 606 отказов). Например, для Польши нужно иметь 75 злотых на сутки, но не менее 300 злотых на срок от 1 до 4-х дней.
Также популярными причинами отказа являются: отсутствие действительной визы или разрешения на работу (5829 отказов), неправильный подсчет дней безвиза в рамках 180-дневного периода (5786 отказов), наличие данных в Шенгенской информационной системе (5995). Ну и, конечно же, все еще случаются попытки поехать за границу без действующего паспорта.
Что касается украинцев, которые превысили срок пребывания в ЕС, то таких преимущественно обнаруживают во время добровольного выезда из стран ЕС, а не на территории государств-членов.
Использование поддельных документов гражданами Украины в 2018 году продолжало снижаться и составило 401 случай, что также является одним из последствий действия безвизового режима, который сократил необходимость в подделке виз и других разрешительных документов на пересечение границы.
Общественная организация «Европа без барьеров» прокоментировала данную статистику следующим образом: увеличение количества отказов во въезде — неприятная тенденция, ведь рост этого показателя на 50% (например, в течение двух месяцев к аналогичному периоду прошлого года) является формальным критерием, основываясь на котором, Еврокомиссия или страна-член ЕС могут запустить механизм приостановления безвизовых режимов. Однако эта тенденция, по крайней мере, пока не является критической с учетом контекста и масштаба передвижения людей между Украиной и ЕС.
Во-первых, такой рост — естественное следствие либерализации визового режима, ведь теперь люди, которые имеют отрицательную историю в шенгенской информационной системе, либо не умеют соблюдать правила движения, не отсеиваются на этапе консульских учреждений. Через похожий рост в отказах во въезде после отмены виз в свое время прошли страны Западных Балкан и Молдова.
Во-вторых, украинцы очень мобильны, и в течение нескольких лет занимают первые места по таким показателям, как количество поездок в ЕС, количество разрешений на проживание и тому подобное. Например, по данным польской пограничной службы, только через наземную границу граждане Украины въезжали в Польшу в 2018 более 9,5 миллиона раз, а отказов при этом зафиксировано 46000. То есть отказы во въезде на польской границе составляли около 0,5%.
